完善自然资源资产管理制度体系 中国部署五方面改革
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中新社北京7月14日电 (记者 刘文文)《中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》(“意见”)近日对外公布。中国自然资源部副部长张文彤14日在北京表示，官方将从五方面部署重点改革任务。
在国务院新闻办公室当天举行的发布会上，张文彤说，“意见”是自然资源资产管理领域的纲领性文件，围绕“有什么—值多少—由谁管—怎么管护—如何配置—收益实现—如何监督—如何考核”这一条自然资源资产的完整管理链条，从5个方面部署了重点改革任务：进一步摸清自然资源资产家底，进一步健全自然资源资产产权制度，进一步促进资产保值增值和价值实现，进一步实现市场高效配置和资源有效利用，进一步保障所有者和使用者权益。
他介绍，在摸清自然资源资产家底方面，要求完善自然资源统一调查监测评价制度和清查统计核算制度，提出基于统一的时空基准构建自然资源管理和国土空间规划“一张图”，解决自然资源资产“有什么、值多少”的问题。
在健全自然资源资产产权制度方面，提出推动设立国有农用地使用权等改革任务，要求提升登记规范化水平和便利度，解决“产权不清、主体不明”的问题。
在强化自然资源整体保护方面，在坚持耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线不突破的前提下，提出强化生态保护修复和系统治理，解决“如何守牢资源安全底线”的问题。
他还说，在促进自然资源资产高效配置方面，提出完善自然资源资产组合配置规则，解决“资产如何显化和配置”的问题。
在完善自然资源资产监督考核方面，提出编制所有权资源清单、统筹开展自然资源资产管理责任考核，解决“管理责任落实不到位”的问题。(完)
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